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北银政办发〔2020〕39 号

关于印发北海市银海区2020年稻谷生产补贴工作实施方案的通知

发布时间:2020-09-16 12:14 来源:银海区人民政府网 [字体大小: ] 打印文章
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区辖各镇、各有关单位:

北海市银海区2020年稻谷生产补贴工作实施方案》已经区政府同意。现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                       北海市银海区人民政府办公室

2020年915

 

北海市银海区2020年稻谷生产

补贴工作实施方案

 

根据自治区财政厅 发展和改革委员会 农业农村厅 粮食和物资储备局 中国农业发展银行广西壮族自治区分行关于印发2020年稻谷补贴实施方案的通知》(桂财建〔2020112号)文件要求,区结合实际,现制定2020年稻谷生产补贴工作实施方案如下:

一、目标要求

通过稻谷生产补贴,积极引导和鼓励生产者发展绿色生态农业,大力推广绿色防控、有机肥替代化肥、稻田冬种绿肥、秸秆还田、稻田综合种养等技术和模式。

坚持补贴发放与稻谷生产密切相关,专款专用,提高稻谷补贴资金的精准性和指向性。及时将补贴资金兑付到稻谷生产者手中,规范项目实施管理,确保补贴政策的全面准确贯彻执行,切实让稻谷生产者得益。

二、补贴范围、对象和标准

(一)补贴资金用途

自治区下达我区资金59万元,用于对稻谷生产者按种植面积给予补贴。

(二)补贴范围和对象

1.补贴范围:有水稻生产任务的乡镇

2.补贴对象:

1)辖区内种植晚稻的所有生产者,包括晚稻种植大户(家庭农场)、农民合作社、农业企业和普通农户。

2)已领取产业扶贫奖补的,不得重复领取。

3)已领取2020年抗击疫情粮食补贴的,不再安排稻谷生产补贴。两项补贴按照“就高不就低”的原则申领其中一项,不得重复补贴。

(三)补贴依据

1.采取按单造(晚稻)种植水稻面积补贴

2.已经签订土地流转合同或加入合作社的,由实际种植的一方申报补贴,同一地块只能申报一次,不得重复。

(四)补贴标准

根据我区实际,2020年暂不采取分类分档的办法制定补贴标准(待时期成熟后实施,体现多种多补),全区执行一个标准,单季最高补贴面积每亩不超过100元。具体补贴标准由区人民政府根据自治区分配下达资金总量和全区核定的补贴种植面积据实测算确定。

(五)补贴资金的下达和兑现

1.稻谷补贴资金的下达。由区财政局将补贴资金拨付各镇财政所,并督促财政所将补贴资金兑付给稻谷生产者

2.稻谷补贴资金的兑现。应兑现给稻谷生产者的补贴资金由镇财政所根据国库集中支付有关规定,直接兑付给稻谷生产者。补贴资金应通过转账方式兑付,原则上不允许现金兑付。

三、职责分工

区财政局负责按时核拨(发)兑付补贴资金,办理补贴资金结算及监督补贴资金的安全使用工作。

区发改局做好稻谷市场价格监测分析预警及种植成本调查工作。

区农业农村和水利局负责做好稻谷生产补贴基础数据采集、数据分析等工作,会同区财政局共同拟定资金分配方案,报区政府审定。

镇人民政府组织辖区内相关村委会核实稻谷生产者种植情况,督促所辖财政部门按规定及时向稻谷生产者支付补贴款。

四、工作流程

(一)政策宣传。采取群众喜闻乐见的方式,可以通过拉横幅,网络宣传,电视广播等宣传方式,广泛开展政策宣传,严明申报纪律,要认真落实发动生产者申报工作,避免因宣传不到位引发群众上访。

(二)组织申报。稻谷生产补贴采取自愿申报制,向村委提出申请(其中种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业要同时提供相应的证明材料),由村委审核、汇总、盖章后统一向当地镇人民政府申报。

(三)镇级审核公示。镇人民政府负责收集汇总各申报对象材料(包括农户姓名或单位名称、补贴面积、水稻种植地点等内容),组织工作人员进行实地审核,召开补贴面积审核会议(留存审核、会议记录等相关材料),在镇政府、村委、自然村(屯)同步公示7天。公示期间出现的异议,镇人民政府应及时进行核实和修正,必要时要进行二次公示。

(四)汇总上报。公示无异议后,镇人民政府对补贴申报、审核情况进行汇总,并以正式文件呈报财政农业农村和水利局

(五)区级联合审核。财政农业农村和水利局发改和镇人民政府共同开展抽查核验工作,对每个镇随机抽取1—2村,每个村随机抽5—20个农户进行核验。若利用“农机慧眼多功能一体机”进行测量面积的,补贴面积则以测量的面积为准。此外,对种植大户、农民合作社、农业企业申报面积排在本区前5名的,列为重点必查对象。若发现问题,要及时通知乡镇重新核实、公示,经查对存在弄虚作假行为的申报对象,进行通报和处罚。

(六)呈报区政府审定。级审核结束后,由财政农业农村和水利局共同制定补贴资金发放方案(补贴对象、面积、标准、金额),联合行文报人民政府审定。  

(七)批复和公告。补贴标准和补贴资金分配方案通过人民政府审核同意后,由财政牵头,会同农业农村和水利局对各镇的补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后,各镇要以镇人民政府名义,给补贴对象所在的村打印张贴补贴资金发放的公告。

(八)发放补贴资金。各镇的补贴资金分配方案批复文件印发后,财政局将补贴资金拨付各镇,或者直接转金融机构。镇财政所收到补贴资金后,委托金融机构及时将补贴款发放到补贴对象的专门账户。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各镇政府是此项补贴项目实施的责任主体,要加强组织领导,各有关部门具体负责稻谷补贴相关工作。镇政府对辖区内的补贴工作具体负责,主要负责补贴对象与面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入。区财政区发改局、区农业农村和水利局等部门要按照实施方案的要求,各司其职,各负其责,密切配合,协同推进各项工作。

(二)加强政策宣传。镇政府及各相关部门要加强稻谷补贴的政策的宣传力度和舆论引导工作,通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传,使基层干部群众、广大农户、各类稻谷生产经营主体了解稻谷补贴政策的意义和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

(三)做好基础工作。严格执行补贴资金专户管理制度,确

保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡(折)通”。各镇要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。各镇政府要加强补贴政策落实各有关部门要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理,对发现的问题及时整改。

(四)严明申报纪律。申报者必须如实填报补贴面积,不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录,对骗取、挪用和套取补贴资金等行为记入个人诚信记录,并给予相应处罚。在抽查中发现申报补贴的生产者存在弄虚作假行为,因主观原因造成申报面积与实际种植面积不相符的,取消其当年及今后两年补贴资格,进行全区通报,3年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项。

因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品,受到银海生态环境农业农村和水利局等相关部门处罚的生产者,取消其当年申报补贴资格。

)及时报送有关材料。

1.镇资料要按时整理及上报要求于2020年12月30日前完成。

2.及时报送补贴资金发放情况。区财政局收集汇总各镇的补贴资金发放情况,会同区农业农村和水利局于2020年1231日前将本区补贴资金发放情况报送市财政局、市农业农村局备案。

3.按时完成年度工作总结和项目绩效自评工作。工作完成后,各镇及区农业农村和水利局和财政局要及时对2020年度稻谷生产补贴项目实施工作进行总结,并于2021年1月5前将年度工作总结和年度补贴资金结余情况报区政府审定后上报市财政局、市农业农村局。

 

附件1.2020年银海区稻谷生产补贴申报表

2.2020年银海区谷生产补贴(农民合作社)申报表

3.2020年银海区稻谷生产补贴(农业企业)申报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

北海市银海区人民政府办公室                 2020年9 15日印发

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